一、强化政治引领，夯实法治建设根基

（一）健全领导机制，压实法治建设责任。局党组始终将法治建设摆在突出位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，局机关及局属各单位负责人为成员的法制宣传教育工作领导小组，统筹推进法治水利各项任务落实。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局党组年度工作要点、领导班子述职述廉和干部考核评价体系，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

（二）深学细悟笃行，筑牢法治思想之基。落实党组理论学习中心组学法制度，将“学习宣传习近平法治思想”纳入党组理论中心组学习重点内容，并建立常态化学习机制。局领导班子带头开展专题研讨，带动全体干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵。将法治学习与党建工作深度融合，通过“三会一课”、主题党日等形式，推动法治思想入脑入心，提升依法行政能力。

（三）压实工作责任，提升普法工作实效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，年初制定《南平市水利局普法责任清单》，明确了普法责任科室，形成“任务清单化、责任具体化、推进常态化”的工作机制。按要求向市委依法治市办报送法治政府建设工作开展情况，通过局信息网公开法治建设相关信息，主动接受社会监督。

二、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

（一）强化普法宣传力度。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“水土保持宣传日”等重要节点，开展集中普法宣传活动。综合运用新媒体平台、宣传手册、现场宣讲、业务技能竞赛等多种载体，用通俗易懂的语言解读水利法律法规和政策规定，扩大普法宣传覆盖面和影响力。3月“世界水日”“中国水周”期间，南平市水利局联合省水利厅开展以“推动水利高质量发展，保障我国水安全”为主题的“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，线上通过南平市水利局公众号推送水法律法规和政策解读，线下开展主题宣传活动，发放宣传册1000余份、宣传品500余份，覆盖群众超2万人次，大大增强了群众的水法治观念，形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。

（二）强化精准普法实效。针对不同群体法治需求，深入机关单位、乡村、社区、企业、学校开展定制化普法宣传，着力提升全民水法治意识和水安全素养，凝聚全社会共同治水护水的思想共识。将领导干部作为重点普法对象，推动领导干部成为尊法学法守法用法的模范；对行政执法人员进行培训，提升行政执法水平；对涉水企业重点宣传取水许可、节约用水等法律法规，指导企业规范用水行为；对广大群众重点宣传河湖保护、防汛安全等知识，提升群众护水节水意识。

（三）强化教育培训赋能。为规范行政执法机关依法执法，推进严格规范公正文明执法，提高执法队伍能力素质。日常加强行政执法人员资格动态管理，推动行政执法工作规范化制度化；组织部分业务骨干参加全省水法治工作培训，并开展全市水行政执法业务培训班。组织行政执法人员和执法监督人员参加“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设”网络培训，提高执法队伍能力素质。3月24日至26日，在光泽县举办全市水利系统素质能力提升培训暨业务技能竞赛，通过“学、练、赛”三位一体模式，全面提升水利干部队伍素质能力和业务水平，为推动水利事业高质量发展注入新动能。

三、规范行政行为，提升依法行政水平

（一）深化闽执法平台应用，提升执法质效。将闽执法平台应用纳入县市及局业务科室重点任务，实现与日常工作统筹部署、同步推进。同时开展平台应用专项培训，提升队伍平台操作技能。并强化督导问效，倒逼县市规范平台使用，推动全面应用“闽执法”平台办案，促进案件办理信息化、规范化。

（二）强化案卷评查，提升办案质量。组织县市对行政处罚案卷开展全面自查，并对县市推荐的优秀案卷开展集中评查，对评查发现的问题要求县市进行整改和举一反三，通过以查促改，不断规范水行政执法行为，提升水行政执法质量和效能。同时协同省厅对有关县市开展执法监督，及时点评存在的问题，进一步提升县市履职和办案能力。

（三）积极开展行政规范性文件备案和专项清理工作。按照市司法局的要求，认真开展行政规范性文件备案审查工作，凡我局出台的行政规范性文件均已按规定要求进行备案审查，并启用行政规范性文件的专用文号；按照“谁制定、谁清理，谁起草、谁清理”的原则，组织各业务科室对出台的规范性文件进行了多次清理，保证规范性文件的合法性、合理性、公平性。

四、优化政务服务，提升法治营商环境

（一）精简审批环节，提升服务效能。对涉水审批事项进行全流程梳理，取消不必要的环节，合并关联事项。推出“‘1+N’‘N+1’涉水审批一件事”。通过实行“同步受理、并联审批、多评合一”的“一件事”办理模式，实现了多个涉水审批事项一次提交材料、一次专家评审，一次集成办结，大幅度缩短审批全过程用时。系统上线以来全市共办理“‘1+N’‘N+1’涉水审批一件事”17件。

（二）优化服务模式，增强办事便利。一是“一窗受理、集成服务”。实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式。申请人只需到一个窗口即可提交所有材料，避免多头跑、来回跑。二是开展全流程网办。依托福建省网上办事大厅，闽政通APP等实现审批事项100%可网上查询、咨询、申报和进度跟踪。三是主动靠前服务。对于重点工程、民生项目，提供政策咨询、技术指导、审批辅导等全流程服务，提前介入，协助解决涉水审批问题。2025年累计服务13个项目高效完成涉水审批。

（三）规范审批行为，促进公平透明。一是开展审批事项标准化建设，统一审批事项名称、依据、条件、材料、流程、时限等要素，并向社会公开，实现“无差别受理、同标准办理”。全市共完成梳理39个事项的标准化建设。二是阳光审批。通过双公示平台公开审批进度和结果，保障申请人的知情权和监督权。

（四）强化数字赋能，推动智慧审批。一是数据共享与业务协同。加强与发改、自然资源、住建等部门的信息系统数据共享，推广电子证照应用，减少纸质材料提交。开展“多评合一”“数据最多采一次”“无证明城市”改革。二是推行智能辅助审批。通过省水利厅水利项目智审系统，提前摸排水利工程项目占地涉及三区三线、岸线制约等因素，进一步推动涉水审批信息化、智能化，提高审批科学性和效率。2025年全市共通过智审系统完成60个水利审批项目的策划和智能预审。三是完善电子监察系统。对审批各环节进行全程电子监控，及时预警超时、违规行为，督促按时办结。

（五）加强监管与沟通，构建亲清政商关系。一是强化事中事后监管。将更多行政资源从事前审批转向事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，确保审批放得开、管得住。二是建立常态化培训机制。加强对窗口人员和审批人员的业务培训与廉政教育，提升服务意识和专业能力。

2026年，我局水利法治建设总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，紧紧围绕市委市政府决策部署和省水利厅工作安排，持续深化水利法治政府建设,以更高标准、更实举措推动依法治水、依法行政工作再上新台阶。