2024年以来，我局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持把水利法治建设摆在水利工作的突出位置，着力提升水利行业法治化水平，为水利事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，提升法治能力 

（一）落实法治政府建设责任制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头做遵法学法守法用法的典范，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将法治工作和局中心工作同部署、同推进、同督导，其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，形成法治建设责任体系，认真落实年度报告制度，按规定向市委依法治市办报送法治政府建设工作开展情况。

（二）持续加强理论学习。持续深入学习，强化理论武装，把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于治水的重要论述精神落实到普法工作全过程各方面，纳入党组及支部理论学习计划，全年共开展集中学习10余次，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。依托学习强国、福建干部网络学院、业务大讲堂等平台，不断强化党内法规、法律法规以及水利相关法律法规学习，积极参加南平市学习习近平法治思想及综合行政执法能力提升专题网络培训，提升对法规的理解,增强守法用法能力，为局机关依法行政提供坚强有力的理论保障。

二、加强普法宣传，提升法治意识 

（一）坚持精准普法，提升宣传实效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，年初制定《南平市水利局普法责任清单》，明确了普法责任科室。开展“世界水日”“中国水周”“水土保持宣传日”等重要节点主题宣传活动，通过南平市水利局信息网开设普法专栏、组织网络答题、青年分享会、与县（市、区）水利系统共同组织活动等多种形式开展普法宣传，全年共开展各类普法宣传活动10余次，发放普法宣传小册子1000多本、普法宣传小礼品300多份，推动水法律法规进机关、进社区、进企业、进工地，切实营造良好的水法治氛围。

（二）加强学习培训，提升执法能力。为规范行政执法机关依法执法，推进严格规范公正文明执法，提高执法队伍能力素质，一是按省水利厅行政执法资格考试有关要求，我局组织各县（市、区）水利系统干部职工60余人参加行政执法专业法律知识考试，并组织参加综合法律知识考试；二是按市司法局的要求，我局加强行政执法人员资格动态管理，推动行政执法工作规范化制度化；三是组织部分业务骨干参加全省水法治工作培训，并开展全市水行政执法业务培训班，12月4-6日在延平举办水行政执法培训班，组织县市和重点乡镇执法人员进行业务培训，规范执法行为，提升水利执法质效。同时我们还开展案件集中评查，以评促学、以查促改，不断规范水行政执法行为，提升水行政执法质量和效能。
 　 三、严格依法行政，提升行政效能

（一）全面加强合法性审查。认真贯彻科学民主依法决策原则和法治政府建设要求，强化水利重大决策合法性审查，规范决策程序，提高决策质量，按照《南平市水利局关于印发重大执法决定法制审核目录的通知》文件要求，规范重大执法决定法制审核，全面落实规范性文件合法性审核，以市水利局名义印发的规范性文件，均纳入合法性审核范围，确保合法有效，依托法律顾问，成立南平水利局法务微信群，对行政文书、行政诉讼、合同合约等进行审核，提出专业性、合法性审核意见，为行政决策提供了法律依据，全年共审核、修订、拟定各类合同30余份，主要涉及招标代理，技术服务，建设工程施工、勘查、设计，服务采购等类型。

（二）全力维护信访维稳。紧盯“两会”及重要节假日等重点时间节点和库区移民等重点人群，做好隐患摸排、政策讲解及安抚维稳等工作，全市水利系统未出现群访、闹访等恶性事件；严格落实《信访工作条例》有关规定，接到相关部门和群众来信来电的信访件，落实到分管领导及责任科室，调查核实并处置答复，一年来收到的各类信访件均在规定时间内办结，并按时完成反馈，做到事事有回音、件件有落实、当事人总体满意；严格遵守保密原则，建立维稳信息员队伍，加强维稳信息工作；加强对重点涉稳人员的教育稳控，严密防范、及时有效化解不稳定因素；根据出台的《全面治理水利工程领域企业工资拖欠问题实施方案》，我局积极贯彻落实文件精神及相关配套政策，全面覆盖在建工程项目和农民工工资支付各环节，开展维护农民工合法权益的宣传活动，全面推进“四个全覆盖”工作制度，持续进行一月一督查，检查工作常态化，切实维护农民工的合法权益。

（三）加大违法打击，规范水事秩序。与建阳区水政监察大队联合开展执法行动，严厉打击夜间非法采砂行为。查处黄某非法采砂案，并联合建瓯查办叶某非法采砂案、翁某某非法采砂案，同时要求各地持续保持高压态势，打击涉水违法行为。据统计，全市共办理处罚案件43起，处罚没款225.68万元，有力打击水事违法行为。

（四）切实加强行政执法监督。为全面推进严格规范公正文明执法，不断提高水行政执法质量和效能，按照《福建省水利厅关于开展2024年水行政执法监督的通知》文件要求，认真开展水行政执法监督工作，11月6日-7日，抽调县市水利执法业务骨干组成评查组，集中开展全市水行政处罚案卷交叉评查工作。对全市为期一年办结案件进行全面评查，重点从执法主体、执法程序、案件事实、证据收集、权利告知、法律适用、裁量运用、文书规范等方面“全面体检”，并以评查发现的问题为导向，对案卷评查结果进行整理通报，以达到以评促学、以查促改目的；12月，结合省水利厅行政执法监督工作小组开展对延平区、建瓯市水行政执法监督工作检查，对执法信息平台运用、执法体制机制建设、重大案件集体讨论、执法文书规范等方面问题提出整改要求，规范其水行政执法行为，全面提升水行政执法效能。

（五）积极开展行政规范性文件备案和专项清理工作。按照市司法局的要求，认真开展行政规范性文件备案审查工作，凡我局出台的行政规范性文件均已按规定要求进行备案审查，并启用行政规范性文件的专用文号；按照“谁制定、谁清理，谁起草、谁清理”的原则，组织各业务科室对出台的规范性文件进行了多次清理，保证规范性文件的合法性、合理性、公平性。

（六）提升应诉复议能力。认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，聘请法律顾问，提供“基本法律服务+专项法律服务”，为行政决策提供了法律依据，提升依法行政能力水平。妥善办理行政复议、行政诉讼案件，注重发挥法律顾问和公职律师作用，及时复盘行政复议、行政诉讼中发现的薄弱环节，坚决纠正违法或不当的行政行为，充分发挥行政复议、诉讼化解行政争议、监督依法行政、维护群众合法权益的重要作用。

（七）加强水事纠纷排查化解。为深入学习贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，加强水事隐患矛盾纠纷排查和调处化解，维护省际边界正常水事秩序，持续开展长江流域省际水事隐患矛盾纠纷集中排查化解工作。

四、优化营商环境，提升服务水平 

（一）严格依法依规审批。一是严格许可清单管理。严格执行行政许可事项清单，及时调整权责清单，开展政务服务中有关保留的证明事项梳理工作，我局共保留20个证明事项。二是统一规范设置政务服务事项。明确我市水利系统条线的政务服务事项的申请材料、网办深度、跑动次数、办件类型、承诺时限、特殊环节时限等办事指南要素设置标准，指导县（市、区）水利局审批窗口重新设置省网现有政务服务事项的6个办事指南要素，做到全市范围内同一政务服务事项标准统一。三是加强项目评审质量管理。强化项目评审单位内控制度管理，根据行政许可审批事项类别实行评审时限分档。做好抽检项目的档案整理。

（二）深入推进水利“放管服”改革，持续提升审批服务效能。一是加快重大项目审批进度。为确保国债增投项目南平市建阳区城乡供水一体化建设甘源水库工程6月底开工建设，南平市水利审批科多举措推进项目前期审批工作。在项目可研阶段，与市发改委采取“多评合一”“多审合一”等有效措施，缩短审批时限、提高审批效率，项目立项后，坚持“三下沉”工作法，采取“订单式”服务，主动对接项目业主，开展政策咨询、技术指导、申报辅导等服务。二是强化对县市水利审批业务指导。指导县（市、区）水利局规范办理水利审批事项，持续开展县（市、区）水利窗口办件周台账制；同时不定期开展工程建设项目水利审批事项的审批流程抽查工作，对存在问题的县市及时提醒、指导并督促整改。三是持续提升审批服务便利化水平。继续开展全程网办、“一趟不用跑”，进一步提升即办件比例，优化项目评审时限。

2025年，我局水利法治建设总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，紧紧围绕市委市政府决策部署和省水利厅工作安排，深化法治政府建设，统筹推动法治机制、法规体系、执法效能、法治宣传、营商环境等重点工作，为我市水利高质量发展提供坚强法治保障。