南平市水利局于2023年10月7日印发了《南平市大中型水库移民后期扶持资产型项目管理实施细则》，现将主要内容解读如下：

一、起草背景及依据

为进一步加强资产型项目管理，福建省水利厅于2023年7月24日印发《福建省大中型水库移民后期扶持资产型项目管理办法》（闽水规〔2023〕4号）。根据文件精神，要求各地市结合实际情况制定实施细则。

近年来，我市共实施了38个水库移民后期扶持资产型生产开发项目，形成了较大规模的资产，由于10个县（市、区）实施进度、收益情况不一，存在项目管理不够规范、资产监管不够有力等突出问题。今年巡察反馈也指出存在资产收益分配不及时，需要进一步加强和改进。

二、目标任务

贯彻落实省水利厅于2023年7月24日印发《福建省大中型水库移民后期扶持资产型项目管理办法》（闽水规〔2023〕4号），进一步规范项目管理、加强资产监管、加快资产收益分配，增加移民福祉。

三、工作进展

于2023年7月启动制定《南平市大中型水库移民后期扶持资产型项目管理实施细则》，由南平市移民发展中心负责起草《南平市大中型水库移民后期扶持资产型项目管理实施细则（讨论稿）》。

2023年8月初，向10个县（市、区）移民管理机构征求意见。

2023年8月9日，移民发展中心召开《实施细则（讨论稿）》专题讨论会议进行修改完善。

2023年8月中旬，征求法律顾问和政策法规科意见。

2023年9月28日，局党组会议审议通过。

2023年10月7日，各相关业务科室会签，南平市水利局主要领导签发。

2023年10月7日，正式印发《福建省大中型水库移民后期扶持资产型项目管理办法的通知》。

四、范围期限

范围：南平市辖区。

期限：本实施方案从2023年10月7日起开始实行，有效期5年。

五、主要内容

1.《实施细则》共十四条，主要针对我市大中型水库移民后期扶持资产型项目性质，以及项目生成管理、产权归属、项目管理、经营、收益分配、收益使用、资产处置、监督检查等方面予以明确。

2.对经营管理进行了细化。资产型项目产权归移民村集体所有的，由村两委兼任负责经营管理工作，但不再额外支付误工补贴；涉及多个移民村共同参与成立的经济实体，可聘3~5人负责经营管理工作，原则上不超过5人，其误工补贴人均原则上不超过1000元/月。

3.对收益使用进行了明确。移民后期扶持项目的管养维护，主要包括库区公厕，亮化工程，环境维护，人饮工程管护，库区移民活动中心，产权归移民村集体所有的店面、产业园（创业园）等。

4.移民生产生活相关的补助支出。主要对象为纳入扶持范围的资金直补和分户实施的库区移民；主要用于新型农村合作医疗保险、农村大病医疗、奖学助学、节日慰问等。

六、注意事项

本管理实施细则只针对南平市水库移民后期扶持资产型项目事项。

七、联系人及联系电话

联系人：叶守奇　　　　　　联系电话0599-8060256